新修订出台的《中国共产党地方委员会工作条例》（以下简称《条例》），进一步完善地方党委制度，为新形势下地方党委做好工作提供了遵循。《条例》规定，党的地方委员会及其常委会议事决策应当“坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定，实行科学决策、民主决策、依法决策”。这就要求，县级党委决策必须坚持民主集中制原则，进一步规范议事和决策程序，在县委权力“厘权、规权、监权、示权”上做细做实，提升科学运行水平。

科学厘权，厘出权力运行“明细单”

突出县党代会职权最高领导属性，进一步确立县党代会是全县党组织的“最高领导机关”，明确县党代会“听取和审查县委的报告、听取和审查县纪委的报告、讨论本地县范围内的重大问题并做出决议、选举同级党的委员会、选举同级纪律检查委员会、听取县委常委述职述廉并进行评议”等职权清单，突出最高领导属性。突出县委全委会的贯彻决策职权，明确县委全委会是县党代会闭会期间的决策机关，将其职权重点圈定在制定贯彻执行中央路线、方针、政策，省、市委重大决策部署，县党代表大会决议、决定的措施和研究全县经济社会发展和党的建设等全局性工作上。突出县委常委会议事执行职权，明确县委常委会是县委全委会的执行机关，在县委全委会闭会期间行使全委会职权，担负执行上级党组织的指示和县委全委会的决议的重任，突出日常议事和执行落实特性。突出县委常委职权分工与合作，列出职权清单，紧扣“有哪些权”“谁来用权”“怎样用权”等环节，厘清县委书记、副书记、县委常委在县委工作中的具体领导执行职责，逐项清理界定，防止权力真空、越权和推诿等问题。

依法规权，绘制权力运行“流程图”

以“三重一大”为重点，严格落实“三重一大”事项依法民主科学决策机制，按照权力清单分门别类绘制《县党代会职权行使流程图》《县委全委会职权行使流程图》《县委常委会职权行使流程图》等权力运行流程图，编制流程图涵盖权力目录、负责机构、职责分工、行使条件、运行程序、职责要求、监督制约、投诉举报途径和方式等内容，确保县委权力有“轨”可依、有序运行。强化制度设计，同时，进一步修改完善民主生活会制度、集体领导与个人分工负责相结合制度、县人大和县政协党组书记列席县委常委会制度、县委县政府联席会议制度、常委会议事决策规则等，确保县委权力有章可循、有规可依、有序运行，把县委权力置于制度的笼子里运行。

全程监权，编织权力运行“监督网”

强化党内外监督，全面推行党代表常任制，落实党代表提案提议制度、党代表重大事项征求意见等配套制度；深化县委专题会、加强和改进对重点工作的组织领导。党政联席会议制度，围绕发挥人大依法监督、政协民主监督、群团广泛监督、舆论多元监督作用，同时建立健全党代会常任、党政联席会、党风廉政建设第一责任人述责、党风廉政建设责任追究、党风政风观察员、党风廉政建设第三方社会测评、访谈政务服务对象和服务对象约访、新闻发言人、县领导干部直接联系服务群众，推动县委决策科学化，实现党政领导工作制度化、规范化，提高工作效率。

透明示权，让权力运行置于“阳光下”

突出“让权力在阳光下运行”，着力搭建示权载体，在加强制度建设的同时，充分运用现代传媒手段，建立县委权力公开透明运行网、报刊、党务公开电视专栏、新闻中心、微博微信等“线上线下”平台，多渠道、多平台向社会公开县委各机构权责、权力运行机制及流程，强化对县委常委会决策、县委工作部门及乡镇党委承诺以及重大事项决策、重大项目推进、重要人事任免、重大资金使用等群众最为关心的“人权钱事”的信息公开。搭建问政互动平台，随时接受群众的问题咨询和投诉建议，加强与党员、干部、群众的互动交流，实现权力公开与党务公开同步提升。要坚持公开承诺制度，为民办实事、民生工程等内容，通过电视、报纸、网站等媒体对民生事业向社会公开承诺、年末述职，接受社会评议。                                            (作者：金堂县委书记    金  城）