金教发〔2019〕14号   关于印发《金堂县中小学生课后服务 实施意见》的通知   各乡镇（街道），各学区教育督导组、各义务教育段学校： 根据教育部、省、市中小学生课后服务实施相关文件精神，结合我县实际，拟定了《金堂县中小学生课后服务实施意见》。现印发给你们，请结合本地、本校实际，相互协调配合，切实做好中小学生课后服务工作。 特此通知。   附件：金堂县中小学生课后服务实施意见     金堂县教育局            金堂县发展和改革局     金堂县财政局           金堂县人力资源和社会保障局                                          2019年4月15日     附件   金堂县中小学生课后服务实施意见   根据《四川省教育厅关于做好中小学生课后服务工作的实施意见》（川教〔2019〕11号）和成都市教育局等五部门《关于印发〈成都市中小学生课后服务实施意见〉的通知》（成教函〔2019〕17号）文件要求，结合我县实际，现就做好中小学生课后服务工作提出如下意见。 一、基本原则 （一）坚持公益普惠。课后服务坚持公益性、非营利性。县政府和学校支持解决场地、水电、安保、周边环境等费用，家长合理分担运行成本（主要为参与人员劳务补助），学校不得以营利为目的开展课后服务。 （二）坚持公开服务。开展课后服务的学校要公开、公示服务项目、服务方式、服务内容、安全保障措施、费用标准等事项，主动接受学生、家长和社会监督。 （三）坚持自愿选择。中小学学生是否参加课后服务，由学生、家长自愿选择。中小学校开展课后服务工作，要事先征求家长和教师的意见，并签订自愿服务协议书，学校不得强制或变相要求学生参加课后服务。 （四）坚持安全第一。校长是组织课后服务工作的安全第一责任人，学校要建立安全保障机制，明确安全保障责任，落实安全保障措施，确保师生人身安全。                                                                      二、服务安排 （一）服务对象。 课后服务对象是本校在读且有课后服务需求的中小学生，优先保障残疾儿童、留守儿童、进城务工人员随迁子女、家庭经济困难儿童和中低年级学生等亟需服务群体，对家庭经济困难的学生要减免费用。 （二）服务时间。 课后服务时间一般为周一至周五下午正常行课结束后至18:00期间。县教育局制定全县统一的作息时间，供学校参照执行。各中小学校要确保在正常行课时间内完成教育教学任务，按时上下课，不能提前放学延长课后服务时间。 （三）服务方式。 支持和指导学校结合自身实际实施多样化的课后服务工作模式，鼓励多方参与。可由学校自管自办，具体工作主要由学校承担；可实行自管他办，委托有资质的第三方社会机构承担具体工作，由学校进行统一管理；可实行社区管理，学校参与等组织模式。 （四）服务内容。 1.课后服务内容要遵循教育规律和学生成长规律，有利于培 养学生良好的学习生活习惯，强健学生体魄，发展学生兴趣爱好和特长，防止和避免学习锻炼时间零碎化。 2.三至九年级课后服务第一课时，学生可以自主完成家庭作业。原则上学生参加课后服务，当天不再布置书面家庭作业。 3.一二年级课后服务期间，三至九年级课后服务第二课时，可安排学生阅读、体育锻炼和发展艺术特长等，也可根据学生的兴趣爱好开展科普活动、创新教育、娱乐游戏、拓展训练、开展社团及兴趣小组活动、观看适宜儿童的影片等发展学生综合素质，对个别学习有困难的学生给予免费辅导帮助，鼓励中小学学校与校外活动场所联合组织开展学生综合实践活动，或组织学生就近到社区、企事业单位开展社会实践活动，促进学生全面发展。 （五）服务程序。 学校要充分利用在管理、人员、场地、资源等方面的优势，积极开展课后服务工作，建立服务内容公示、学生选择、家长申请、班级审核、校长审定、学校组织实施的工作机制。学校应将开展课后服务的具体方式、服务内容、人员安排、学生活动安排、安全防范措施、收费事项等信息及时告知学生及家长，方便学生家长自愿选择、提出申请。 （六）参与人员。 凡是有课后服务需求的，学校必须将此作为一项重要工作在全校教职员工中统筹安排，学校校长及管理干部要主动参与轮流值守和服务，全体教职员工要服从学校的统一安排。确有特殊情况不能参加课后服务的教职员工，应当提前向学校提出书面申请，并书面承诺不得组织或参与有偿补课、有偿家教，不得参与或变相参与校外培训机构组织的培训活动。如果学校课后服务师资力量不足，可以由有指导资质的家长及社会志愿者补充。 三、保障机制 （一）加强监督管理。 各学校要制定开展课后服务的具体实施办法，报县教育局备案核查。县教育局要建立课后服务备案制度，加强课后服务的指导和监管，把课后服务工作纳入中小学学校考评体系，定期对学校开展监督检查。学校主要负责人是课后服务的第一责任人，家长是课后服务的重要责任方和重要参与方，与学校共同担负课后服务时段学生的监护责任。对借课后服务进行违规乱收费的行为，将依法依规追究相关责任人责任。 （二）切实保障安全。 县教育局负责指导督促学校落实安全责任，审核学校报送的实施办法。学校要建立完善课后服务的安全责任体系，探索建立行之有效的安全职责界定、责任落实、事故处置及纠纷处理机制。学校要健全安全管理制度，层层落实，责任到人，加强对师生的安全教育；强化活动场所、设施设备安全检查和门卫登记管理制度，制定并落实严格的考勤、监管、交接班制度和应急预案措施。由学校组织在校外实施课后服务的，要主动加强与公安、交通运输、卫生健康、应急管理、市场监管等部门的协调配合，切实排查治理在交通、场地、消防、食品卫生、治安等方面的隐患，确保学生人身安全。县交通运输管理局负责学生上放学公交线路的协调，保证学生乘车。 （三）加强宣传引导。 县教育局和各中小学校要加强对课后服务工作的宣传，加强正面引导，及时总结课后服务的成功做法和先进经验，推动形成全社会关心、支持课后服务工作的共识，营造良好的社会氛围。 （四）做好经费保障。 此项工作正处于探索开展阶段，教育、发改、财政、人社等相关部门加强沟通协调，统筹资源需求，家长合理分担经费。家长承担部分经费作为课后服务组织参与人员劳务费由学校代收，学校统筹安排解决课后服务组织参与人员劳务补助。 （五）严格规范管理。 学校要规范办学行为，完善管理制度，明确有资质的第三方社会机构、志愿者的聘任程序和法律责任；学校不得强制或者变相要求学生参加课后服务；不得提前放学延长课后服务时间；严禁借机组织开展学科性集中教学；严禁以辅差培优等名义组织或变相组织集体补课；严禁在课后服务期间上新课；严禁以课后服务名义乱收费。 本意见由金堂县教育局负责解释，自印发起施行，有效期五年。               信息公开属性：主动公开 金堂县教育局办公室                      2019年4月15日印发